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대한민국은 장면정권의 부흥부가 경제개발종합계획을 착수한 지 64년을 맞이하고 있고, 중국은 1978년 등소평이 개혁개방을 주도한 이래 46년을 맞이하고 있다. 때마침 중국의 글로벌 타임즈가 지난 연말 기획 게재한 '개혁개방 45년'의 내용을 살펴본다. 이 자료는 중국 경제정책  자체평가와 성찰이다.
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<중국 개혁개방 45년을 맞이한 전향적인 자체평가>

기고: 장옌셩(Z, 중국국제경제교류센터 수석연구원)
출처: 글로벌타임즈 2023년 12월 17일.

1978년 12월 18일부터 22일까지 중국공산당 제11기 중앙위원회 3중전회가 베이징에서 개최되어 개혁개방 과제를 제시했다. 이 정책은 중국의 급속한 경제 성장과 장기적으로 안정적인 사회 발전의 기적을 만들어냈다.
올해는 개혁개방 45주년이 되는 해이다. 오늘날 많은 사람들은 여전히 ​​다음 질문에 대한 답을 찾고 있다.

개혁개방 45년 동안 중국이 이룩한 성과와 비결은 무엇일까?

개혁개방을 '중요한 열쇠'로 일관되게 견지.
# 비전-01:
개혁개방은 중국의 급속한 경제 성장의 기적을 창조했다.
1.
중국은 줄곧 이 핵심을 고수해 왔습니다. 시진핑 중국 국가주석은 개혁개방을 중국공산당의 '대각성'이라고 표현한 바 있다. 중국은 여러 차례의 중국공산당 회의를 통해 국가 개혁개방의 방향과 길을 모색해 왔다.
이러한 중요한 당 회의의 정신은 국가의 연간 발전, 5개년 계획 및 중장기 발전을 지도하는 기초이자 전략 지침이 되었다.
이는 또한 보편적 법칙을 탐색하고 광범위한 합의를 형성하며 "실천에서 이론으로 다시 실천으로" 이동하는 점진적이고 역동적인 조정 과정이다.

2.
우리는 마음을 자유롭게 하고, 사실에서 진리를 구하며, 시대에 맞춰 움직이고, 현실적이고 실용적인 접근 방식을 적용하고 마르크스주의를 지도하는 것을 견지했다.
실천만이 진리를 검증하는 유일한 기준이라는 논의는 전국적인 사상해방운동을 형성하였고, 개혁개방의 발전에 중대한 영향을 미쳤다. 활력과 창의성은 중국 발전의 특징 중 하나이다.

3.
우리는 언제나 경제발전을 중심과업으로 삼아 사회생산력을 끊임없이 해방시키고 발전시켜왔다.
개발은 모든 문제를 해결하는 기초이자 열쇠이다.
정부와 시장의 관계를 탐구하는 것은 영원한 주제다. 여러 곳에서 개발 모델을 비교한 것으로 볼 때, 시장 메커니즘을 활용해 부족한 개발의 모순을 해결해 1인당 소득과 경제적 효율성을 높이고, 정부의 역할을 활용해 불균형 발전의 모순을 해결해 격차를 줄이고 공정성을 달성했다는 점을 알 수 있다.

4.
우리는 “개방은 진보를 가져오고, 고립은 낙후를 가져온다”, “중국은 세계와 고립되어 발전할 수 없으며, 세계는 글로벌 번영을 위해 중국을 필요로 한다”는 신념을 견지해 왔다.

1978년 7월과 8월에 광동성 불산시 둥관시와 순덕시에 태평 핸드백 공장과 다진 방직공장을 각각 설립했다.
국제시장 경제순환에 적극적으로 참여하고 국제노동분업제도에 내재된 수출지향형 경제발전 모델이라는 점에서 그 의의가 있다.

2008년 글로벌 금융 위기가 발생한 후 포산과 둥관은 모두 글로벌 제조의 새로운 모델을 모색하기 시작했다.
두 도시는 '글로벌 진출' 전략을 실행하기 시작했고 미국과 유럽의 리쇼어링, 니어쇼어링, 프렌드쇼어링의 제조 분야에 진출했다.

5.
우리는 '나라가 국민이고, 국민이 나라이다'라는 이념을 늘 견지해 왔다.
1978년 중국의 엥겔계수는 약 60%였으며 이는 주민 소비지출의 약 60%가 식품에 지출되었음을 의미한다.
당시 사람들의 소비는 음식, 의복 등 기본적인 욕구를 해결하는 데 중점을 두었다.
2019년 중국의 엥겔계수는 28.2%로 사람들의 소비 중심이 서비스 산업과 문화, 오락, 관광, 레저 등 고급 수요로 옮겨갔다.
절대 빈곤을 해소한 후, "더 나은 삶에 대한 인민의 날로 증가하는 요구"를 충족시키는 것이 중국 공산당 통치의 출발점이자 발판이 되었다.

#비전-02:
개혁개방 심화를 통한 새로운 기회와 도전.

1.
전 국민의 공동번영을 실현하는 데서 우리는 새로운 기회와 도전에 직면할 것이다.
불균형 발전 문제로 인해 생산요소 흐름의 메커니즘 형성과 사회, 지역, 도시와 농촌, 부문 간 협력이 가속화되었다.
이는 사회적 생산력을 효과적으로 해방하고 발전시킨다.

그러나 이는 불균형, 비조율, 지속불가능한 발전의 모순을 필연적으로 가져오기도 하다.

2.
두 번째 영역은 수출중심 경제이다. 개혁개방 초기에 우리는 수출지향과 투자유치를 통해 시장경제, 산업경제, 수출지향경제를 성공적으로 발전시켰다.
그러나 이 길은 중국과 세계경제 사이의 침입 기간과 마찰로 이어지기도 했다.
장기적으로 중국의 GDP 성장률이 대외 무역 성장률보다 지속적으로 높았으며 수출입이 더욱 안정화되었다는 것은 기본적인 사실이다.
이는 내수 확대가 대국 현대화의 초석임을 다시 한 번 입증한다.

3.
기술 강국이 되는 것은 기회이자 도전이다. 독립적인 지적재산권, 독립적인 브랜드, 마케팅 채널 없이 국제 유통에 참여하고 국제적 노동 분업 시스템에 내재하는 것은 필연적으로 상대적으로 약한 기술 자립으로 이어질 것이다.

중국과 미국의 기술 경쟁 상황에서 서구의 기술 봉쇄와 제품 덤핑의 압력에 대처할 뿐만 아니라 국제적 경쟁과 협력에 참여하면서 기술 자립을 추구하는 길을 모색하는 것은 도전이자 기회이다.

4.
현대화 속에서 사람과 자연의 조화로운 공존을 어떻게 이룩할 것인가의 문제에도 직면해 있다.
급속한 산업화는 사람과 자연의 조화로운 공존에 모순을 가져올 것이다.
이를 위해서는 녹색기술의 발전뿐만 아니라 녹색고용과 GDP의 창출도 필요하다. 또한 녹색금융, 무역, 투자의 발전도 필요하다.
이를 위해서는 녹색 개발과 고품질 개발로의 전환을 가속화해야 한다.

5.
국제환경의 변화는 새로운 기회와 도전을 가져온다. 세계화가 정체되고, 세계 무역과 투자가 둔화되었으며, 글로벌 공급망이 봉쇄되었다.

경제·통상 문제의 지정학화는 발전과 안보, 개방과 자율, 개혁과 정치 사이에 새로운 모순과 문제를 가져왔다.

#비전- 03:
개혁개방의 길을 더욱 꾸준히 나아가는 방법.

1.
상대적인 생산성 향상을 지속적으로 향상시키는 것이 관건입니다.
현재 국제적으로는 중국 경제에 대해 다양한 비관적 시각이 존재하고 있습니다.

저는 연구를 하면서 우리 자신의 일을 잘 수행하는 것, 특히 상대적인 총요소 생산성을 향상시키는 것이 가장 중요하다는 것을 깨달았습니다.
이를 위해서는 새로운 도시화를 확고히 추진하고 높은 수준의 개방을 확대하여 상대적인 생산성 향상을 지속적으로 향상시켜야 합니다.

2.
새로운 개발 개념을 구현하여 새로운 개발 패턴을 확립해야 합니다. 이를 위해서는 “발전이 최우선이고, 인재가 첫 번째 자원이며, 혁신이 첫 번째 원동력”이라는 이념이 사회 전체의 공감대이자 공동행동이 되도록 새로운 사상해방운동이 필요합니다.
동시에, 대국 현대화의 기초 중 하나는 내수 확대와 수입수요 증가를 견인하는 데 있습니다.
국내 순환의 병목 현상을 해결하고 제거하는 것은 고품질 개발과 관련될 뿐만 아니라 전 세계 사람들의 공동 복지와도 관련됩니다.

'쌍순환'은 국제 협력과 경쟁에서 새로운 우위를 상호 촉진하고 배양해야 하며 이는 대국 현대화의 중요한 구심점이며 중국과 세계 경제 간의 긍정적인 상호 작용을 촉진할 것입니다.

3.
공급측면의 구조개혁을 심화하고 이를 내수확대와 조화시켜야 합니다. 공급측면의 구조개혁 심화는 궁극적인 목표가 수요 충족임을 강조하며, 근본적인 접근방식은 개혁의 심화 과정입니다.

내수 확대는 수요측면에서 고품질, 대규모 수요지도를 창출하여 경제의 질적 향상과 합리적인 양적 성장을 촉진합니다.
마찬가지로 선진 시장을 안정시키고 고품질의 일대일로 협력을 형성하며 국제 협력과 경쟁에서 새로운 우위를 육성하는 것도 매우 중요합니다.

4.
현대적인 산업 시스템을 구축하기 위해 디지털과 그린 전환을 촉진해야 합니다. 2022년 더 강력한 디지털 경제 구축에 관한 Xi의 기사는 중국의 디지털 변혁을 위한 전략적 지침을 제공했습니다.
한편, 중국의 녹색 변혁은 녹색 장벽과 마찰 등의 도전을 극복하고 새로운 상황에서 생태 문명 건설과 녹색 및 저탄소 발전을 깊이 촉진하고 있습니다.


[Am 18. Dezember 2023]